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关于疫后调整我省医护人员高层次深造措施及结构的建议

发布时间:2020-03-03   点击率:418

吉林省文化企业商会教育专委会主任庞明反映,新型冠状病毒感染的肺炎病例呈现增长态势。面对疫情,医疗战线全力以赴,最美“逆行者”冲锋疫情战场。正是这些全国各地的医务工作者们,在疫情面前发挥不怕牺牲、勇往直前、攻坚克难的精神,牺牲春节休假与家人团聚的时间,冒着危险奋战在疫情一线,与病毒战斗。

特大不可抗力疫情突发,国之栋梁的医护人员成了特殊时期的战士,他们的切身利益必须得到重视。但是目前我省医护人员在职申请硕士、博士学位存在一些亟待解决的问题:

1.研究生培养单位方面存在问题

研究生包含硕士研究生和博士研究生,分为统招和在职两个培养途径,很多在职研究生(同等学力研究生)有着丰富的临床经验,为我国医疗及科研事业做出了突出贡献。在职研究生的学习经历不同于全日制研究生,但也经过了努力的学习,应该给有志之士的白衣天使搭建实现人生价值的通道。

一直以来我省能够接受在职医护人员申请硕士学位、博士学位的院校有:吉林大学、延边大学、北华大学、长春中医药大学等,截至到2019年末(不完全统计),上述院校全部停止接收在职人员以同等学力申请医学硕士、博士学位。我省在职医护人员若想深造硕士学位,只能报考招生名额聊聊无几的非全日制研究生或者放弃工作报考统招研究生,此培养结构亟待调整。

据本人和多所院校研究生主管领导及二级学院领导沟通了解,因为按照吉林省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于进一步规范高等学校教育收费管理若干规定的通知(吉政办发〔2006〕31号)文件规定:“同等学力人员申请研究生学位学费,申请硕士学位每生不超过5000元,申请博士学位每生不超过8000元”。按照这个收费标准,高校培养一个硕士研究生费用是不够的,那就没办法保证培养质量,如果多收费用就违反国务院2013年36号文件相关规定,以往部分院校打擦边球收费也是迫于无奈,所以各校相继叫停接受在职医护人员申请硕士学位。

2.省教育厅、发改委、财政厅未根据国家政策的调整考虑实际情况及时调整

吉政办发〔2006〕31号文件对于收费相关规定为:“对财政没有安排拨款的各类研究生(包括专业学位研究生,在职攻读硕士、博士学位研究生,委托培养、自筹经费硕士、博士研究生,研究生课程进修班学生等),按照成本分担的原则,研究生课程班学费不得超过每生每年8000元,硕士研究生学费不得超过每生每年10000元(体育类专业不得超过12000元、艺术类专业不得超过15900元),博士研究生学费不得超过每生每年12000元(体育类专业不得超过15000元、艺术类专业不得超过18000元)。同等学力人员申请研究生学位学费,申请硕士学位每生不超过5000元,申请博士学位每生不超过8000元”。全国高校在接受以研究生毕业同等学力人员申硕收费结构及操作步骤为:研究生课程班学费+申请硕士费用(答辩费)。吉林省高校收费方式为两年研究生课程班共计16000元,再加上论文答辩费5000,共计收费21000元,可以满足培养在职研究生费用。申硕操作步骤是:学生免试入学学习,参加校考发放研究生结业证书,然后参加国家统考申请硕士学位,四年内有限。这样的情况持续到2014年后发生了目前的停滞现状。2013年下半年国务院学位委员会、教育部、国家发展改革委出台了《2013年关于进一步加强在职人员攻读硕士专业学位和授予同等学力人员硕士、博士学位管理工作的意见》(学位〔2013〕36号),文件规定:“研究生培养单位不得以‘研究生’‘硕士、博士学位’等名义举办课程进修班。按照此规定,我省高校将不允许收取在职人员8000元每年的研究生课程班费用,如果继续接受在职人员申硕,只能收取同等学力人员申请费用5000元(答辩费),如果保证培养质量上课的话,就回到了上条所说的“迫于无奈打擦边球额外收费”。鉴于此问题,国务院学位委员会印发了《关于授予具有研究生毕业同等学力人员临床医学、口腔医学和中医硕士专业学位的试行办法》(学位〔2015〕10号),附则规定:“申请人需承担申请学位产生的费用。收费标准由学位授予单位根据国家有关规定确定并报当地省级教育和物价部门批准”。省发改委、教育厅、财政厅没有根据(学位〔2013〕36号)和(学位〔2015〕10号)充分调研高校培养费用是否足够,是否要在5000元基础上做出增加调整,来保障在职医护人员同等学力申硕顺利进行。

为此提出如下建议及相关实施细则:

1、制定相关政策:建议高校和主管部门站在服务社会、服务我省医护人员在职深造角度来进行有效沟通,充分调研了解其他省份政策参照调整。我省吉林大学、延边大学、北华大学、长春中医药大学、吉林医药学院发挥科研及教育服务社会优势,根据上述国家文件指示精神,由政府牵头召开关于同等学力人员申请医学硕士学位会议,制定相关政策,让我省更多的医护人员学位得到提升,开展调研及会议。

组织管理及部门协调:由培养单位研究生院统一组织管理,教学保质保量开展、论文指导答辩严格进行;省教育厅(学位办)严抓考试纪律;根据主管部门对培养单位调研结果,如培养单位经费紧张问题,经发改委、财政厅、教育厅共同研讨,省财政厅可以给与高校补贴或允许高校提高学生收费标准来保障培养单位同等学力研究生培养工作有序开展。建议调整高等院校收费文件部分条款,可参照四川相关文件。

2、申请条件:针对住院医师及其他有志学位提升的医护人员。 

3、申请规模:建议要求我省吉林大学、延边大学、北华大学、长春中医药大学、吉林医药学院等研究生培养单位全员参与招生以此扩大培养规模,根据培养单位指导教师数量及意见,要求导师一视同仁对待同等学力申硕人员。

4、异地申请:基于我省各县市医护人员硕士层次培养的重要性,可采用教育部及医学教指委官方认定的在线课程平台---清华大学在线教育平台《学堂在线》等网络课程授课,解决路途遥远和时间紧张的问题。

5、师资建设及课程体系建设:严抓培养质量,可开展日常科目考核,加大实践投入力度,建立线上、线下人才培养体系。

6、经费投入:建议采取政府补贴、学生自费或学生全自费原则,对此次前线医护人员有意申硕者给与学费补贴或培养单位对其全额或部分学费减。

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